新華社瑞士達沃斯1月21日電 國(guó)務院總理李克強當地(dì)時(shí)間(jiān)21日下(xià)午在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2015年(nián)年(nián)會，并在全會上(shàng)發表題為(wèi)《維護和(hé)平穩定 推動結構改革 增強發展新動能(néng)》的特别緻辭。緻辭全文如(rú)下(xià)：

尊敬的施瓦布主席，
尊敬的索馬魯加主席，
尊敬的各位貴賓，
女(nǚ)士們，先生們，朋(péng)友(yǒu)們：

很(hěn)高興時(shí)隔5年(nián)再次來到達沃斯，出席世界經濟論壇2015年(nián)年(nián)會。達沃斯小鎮十分甯靜祥和(hé)，但(dàn)我們所處的世界卻并不平靜，國(guó)際社會需要(yào)應對新局勢。我還聽說，達沃斯曾經是治療肺病的療養地(dì)，因為(wèi)盤尼西(xī)林的發明(míng)而轉型。時(shí)至今日，達沃斯已經成為(wèi)“頭腦風(fēng)暴”的智力中心，世界也需要(yào)新的“盤尼西(xī)林”來應對新挑戰。

毋庸諱言，當今世界遠非太平，地(dì)區(qū)熱(rè)點、局部沖突以及恐怖襲擊等此起彼伏，對人(rén)類社會構成現實威脅；全球經濟又複蘇乏力，主要(yào)經濟體走勢分化，大宗商品價格反複波動，通(tōng)貨緊縮迹象更雪上(shàng)加霜。不少(shǎo)人(rén)對世界前景抱有悲觀情緒，認為(wèi)不僅和(hé)平與安甯出了(le)問(wèn)題，發展也難見(jiàn)曙光(guāng)。

有哲人(rén)說過，當問(wèn)題出現的時(shí)候，不能(néng)用曾經制造問(wèn)題的辦法去解決它。老(lǎo)問(wèn)題的解決，不能(néng)再從(cóng)對抗、仇恨、封閉中謀答(dá)案；新問(wèn)題的應對，更要(yào)在對話、協商、合作(zuò)中找出路。我們要(yào)吸取曆史經驗，運用時(shí)代智慧，尋求各方利益的最大公約數(shù)。人(rén)類在艱難時(shí)刻，總是能(néng)激起突破困境的勇氣，迸發出變革創新的力量。

面對複雜(zá)的國(guó)際局勢，我們主張要(yào)堅定維護和(hé)平穩定。今年(nián)是世界反法西(xī)斯戰争勝利70周年(nián)。保持世界和(hé)平穩定，符合各國(guó)人(rén)民共同利益。二戰後形成的國(guó)際秩序和(hé)普遍公認的國(guó)際關系準則，必須維護而不能(néng)打破，否則繁榮和(hé)發展也就無從(cóng)談起。國(guó)家間(jiān)應擯棄冷(lěng)戰思維與零和(hé)遊戲，“赢者通(tōng)吃”是行(xíng)不通(tōng)的。任何地(dì)區(qū)熱(rè)點和(hé)地(dì)緣沖突，都(dōu)應堅持通(tōng)過政治手段、以和(hé)平方式尋求解決。我們反對一(yī)切形式的恐怖主義。中國(guó)将繼續走和(hé)平發展道(dào)路，維護地(dì)區(qū)穩定，無意與任何國(guó)家一(yī)争高下(xià)。世界各國(guó)都(dōu)要(yào)像愛護自(zì)己的眼睛一(yī)樣愛護和(hé)平，讓文明(míng)理性正義之花開(kāi)遍世界。

面對多元的世界文明(míng)，我們主張要(yào)共同促進和(hé)諧相處。文化多樣性與生物(wù)多樣性一(yī)樣，是我們這(zhè)個星球最值得珍視(shì)的天然寶藏。人(rén)類社會是各種文明(míng)都(dōu)能(néng)盛開(kāi)的百花園，不同文化之間(jiān)、不同宗教之間(jiān)，都(dōu)應相互尊重、和(hé)睦共處。同可(kě)相親，異宜相敬。國(guó)際社會應以海(hǎi)納百川的胸懷，求同存異、包容互鑒、合作(zuò)共赢。

面對多變的經濟形勢，我們主張要(yào)大力推動開(kāi)放創新。國(guó)際金(jīn)融危機爆發7年(nián)來的實踐證明(míng)，唯有同舟共濟，才能(néng)渡過難關。在相互依存的世界裏，各國(guó)有權根據自(zì)己的國(guó)情制定經濟政策，但(dàn)是也應加強同其他(tā)國(guó)家的宏觀政策協調，擴大利益彙合點，實現共同發展。歐洲有諺語講：“面對變革之風(fēng)，有人(rén)砌圍牆，有人(rén)轉風(fēng)車。”我們倡導順勢而為(wèi)，堅定不移推進自(zì)由貿易，旗幟鮮明(míng)反對保護主義，積極擴大區(qū)域經濟合作(zuò)，打造全球價值鏈，迎接新科技革命的到來。宏觀政策固然重要(yào)，但(dàn)結構性改革勢在必行(xíng)，這(zhè)是國(guó)際社會的共識。盡管難度很(hěn)大，但(dàn)也應該堅持去做(zuò)，這(zhè)樣才能(néng)形成全球創新合力，增強世界發展的新動能(néng)。

女(nǚ)士們，先生們！

我知道(dào)，與會者對中國(guó)經濟前景很(hěn)關注，或許有人(rén)擔憂受到中國(guó)經濟速度放緩的拖累，還有人(rén)擔憂受到中國(guó)經濟轉型的沖擊。因此，我想多介紹中國(guó)的情況。

當前，中國(guó)經濟發展進入新常态，經濟由高速增長(cháng)轉為(wèi)中高速增長(cháng)，發展必須由中低(dī)端水平邁向中高端水平，為(wèi)此要(yào)堅定不移推動結構性改革。

應當看(kàn)到，中國(guó)經濟增速有所放緩，既有世界經濟深度調整的大背景，也是內(nèi)在的經濟規律。現在，中國(guó)經濟規模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長(cháng)，年(nián)度現價增量也達到8000多億美元，比5年(nián)前增長(cháng)10%的數(shù)量還要(yào)大。經濟運行(xíng)處在合理區(qū)間(jiān)，不一(yī)味追求速度了(le)，緊繃的供求關系變得舒緩，重荷的資源環境得以減負，可(kě)以騰出手來推進結構性改革，向形态更高級、分工(gōng)更複雜(zá)、結構更合理的發展階段演進。這(zhè)樣，中國(guó)經濟的“列車”不僅不會掉擋失速，反而會跑得更穩健有力，帶來新機遇，形成新動能(néng)。

剛剛過去的2014年(nián)，我們就是按照這(zhè)個思路做(zuò)的。面對下(xià)行(xíng)壓力，我們沒有采取強刺激，而是強力推進改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權，激發市場和(hé)企業的活力。全年(nián)GDP增長(cháng)7.4%，在世界主要(yào)經濟體中是最高的；城鎮新增就業1300多萬人(rén)，在經濟放緩情況下(xià)不減反增，登記失業率、調查失業率都(dōu)是下(xià)降的；CPI上(shàng)漲2%，低(dī)于年(nián)初預期目标。事實說明(míng)，我們出台的一(yī)系列宏觀調控政策是正确的、有效的。更重要(yào)的是結構性改革邁出新步伐。

不可(kě)否認，2015年(nián)，中國(guó)經濟仍面臨較大下(xià)行(xíng)壓力。在這(zhè)種情況下(xià)如(rú)何選擇？是追求短期更高增長(cháng)，還是着眼長(cháng)期中高速增長(cháng)，提升發展質量？答(dá)案是後者。我們将繼續保持戰略定力，實施積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策，不會搞“大水漫灌”，而是更加注重預調微(wēi)調，更好實行(xíng)定向調控，确保經濟運行(xíng)在合理區(qū)間(jiān)，同時(shí)着力提升經濟發展的質量和(hé)效益。

我們正在采取有效措施防範債務、金(jīn)融等潛在風(fēng)險。中國(guó)儲蓄率高達50%，能(néng)夠為(wèi)經濟增長(cháng)提供充裕資金(jīn)。地(dì)方性債務70%以上(shàng)用于基礎設施建設，是有資産保障的。金(jīn)融體制改革也正在推進。我在這(zhè)裏要(yào)向大家傳遞的信息是，中國(guó)不會發生區(qū)域性、系統性金(jīn)融風(fēng)險，中國(guó)經濟不會出現“硬着陸”。

要(yào)看(kàn)到，中國(guó)還是一(yī)個發展中國(guó)家，實現現代化還有很(hěn)長(cháng)的路要(yào)走。和(hé)平是中國(guó)發展的基礎條件，改革開(kāi)放和(hé)人(rén)民對幸福美好生活的追求是發展的最大動力。中國(guó)城鄉和(hé)區(qū)域發展空間(jiān)廣闊，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大。以中高速再發展一(yī)、二十年(nián)，中國(guó)的面貌就會持續改善，也會給世界帶來更多發展機遇。

中國(guó)經濟要(yào)頂住下(xià)行(xíng)壓力，實現“雙中高”，就需要(yào)對傳統思維“說不”，為(wèi)創新體制“叫好”，下(xià)決心推進結構性改革。要(yào)創新宏觀調控，增添微(wēi)觀活力，調整城鄉、區(qū)域和(hé)産業結構，促進比較充分的就業特别是年(nián)輕人(rén)的就業，改善收入分配和(hé)民生福祉。這(zhè)需要(yào)付出艱辛努力，但(dàn)是我們将不畏困難。隻有沿着促改革、調結構的路子堅定走下(xià)去，才能(néng)使中國(guó)經濟長(cháng)期保持中高速增長(cháng)，發展邁向中高端水平。

中國(guó)經濟要(yào)行(xíng)穩緻遠，必須全面深化改革。用好政府和(hé)市場這(zhè)“兩隻手”，形成“雙引擎”。一(yī)方面要(yào)使市場在資源配置中起決定性作(zuò)用，培育打造新引擎；另一(yī)方面要(yào)更好發揮政府作(zuò)用，改造升級傳統引擎。

我們說要(yào)打造新引擎，就是推動大衆創業、萬衆創新。中國(guó)有13億人(rén)口、9億勞動力、7000萬企業和(hé)個體工(gōng)商戶，人(rén)民勤勞而智慧。如(rú)果把全社會每一(yī)個細胞都(dōu)激活，就會使整個經濟肌體充滿生機，進而彙聚成巨大的推動力量。大衆創業、萬衆創新蘊藏着無窮創意和(hé)無限财富，是取之不竭的“金(jīn)礦”。

這(zhè)使我想起30多年(nián)前的中國(guó)農村(cūn)改革，放開(kāi)搞活，讓農民自(zì)主決定生産經營，調動了(le)廣大農民的積極性，結果隻用了(le)短短幾年(nián)時(shí)間(jiān)，就解決了(le)長(cháng)期沒有解決的吃飯問(wèn)題。制度創新激發了(le)億萬人(rén)的創造力，也改變了(le)億萬人(rén)的命運。兩個月前，我去了(le)中國(guó)東部的一(yī)個村(cūn)莊，那(nà)裏有700多戶人(rén)家，卻開(kāi)設了(le)2800多家注冊網店，每天向世界各地(dì)售出超過3000萬件各類商品。這(zhè)就是勤勞肯幹大衆創業的生動寫照。

今天的中國(guó)，需要(yào)開(kāi)發活力的新源泉。活力來自(zì)多樣性，多樣性的碰撞産生智慧的火(huǒ)花，點燃創新發展的火(huǒ)炬。大衆創業、萬衆創新不僅能(néng)釋放民智民力，擴大內(nèi)需和(hé)居民消費(fèi)，增加社會财富，增進大衆福祉。更重要(yào)的是，讓所有人(rén)都(dōu)有平等機會和(hé)舞(wǔ)台實現人(rén)生價值，推進社會縱向流動，實現社會公平正義。

管制束縛創新，競争促進繁榮。我們将進一(yī)步深化行(xíng)政體制改革，繼續取消和(hé)下(xià)放行(xíng)政審批事項，全面清理非行(xíng)政許可(kě)，推行(xíng)市場準入負面清單制度，為(wèi)市場主體松綁減負。這(zhè)也有利于壓縮尋租和(hé)腐敗的空間(jiān)。我們将依法保護知識産權，盡力營造鼓勵進取、寬容失敗的環境，同時(shí)保護各類合法産權。

我們說要(yào)改造傳統引擎，重點是擴大公共産品和(hé)公共服務供給。中國(guó)經濟發展雖然取得很(hěn)大成就，但(dàn)公共産品與服務不足仍是“短闆”。目前，中國(guó)人(rén)均公共設施資本存量僅為(wèi)西(xī)歐國(guó)家的38%、北美國(guó)家的23%；服務業水平比同等發展中國(guó)家低(dī)10個百分點；城鎮化率比發達國(guó)家低(dī)20多個百分點。這(zhè)當中蘊藏着公共産品與服務的巨大空間(jiān)。增加這(zhè)方面供給，屬于政府分內(nèi)的職責，是改善民生的必要(yào)舉措，也是擴大內(nèi)需的重要(yào)推手。

今年(nián)，我們确定了(le)包括中西(xī)部鐵路、水利工(gōng)程、各類棚戶區(qū)和(hé)城鄉危房改造、污染防治等重點投資領域。政府在加大财政投入的同時(shí)，不再唱“獨角戲”，而是通(tōng)過深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會資金(jīn)和(hé)外(wài)資參與，采取政府和(hé)民營合作(zuò)（PPP）、中外(wài)合作(zuò)以及政府購買服務等方式，放大投資效應。如(rú)近年(nián)中國(guó)西(xī)部省區(qū)建設一(yī)家污水處理廠，需要(yào)資金(jīn)3.35億元人(rén)民币，成功吸引德國(guó)一(yī)家水務公司參與投資，德方股比占到70%。

我們将推進财稅改革，給企業尤其是服務型企業減稅降費(fèi)，推出扶持中小企業的新舉措。深化金(jīn)融改革，繼續推進利率、彙率市場化，加快(kuài)發展中小金(jīn)融機構特别是民營銀(yín)行(xíng)，發展多層次資本市場。推動價格改革，大幅縮減政府定價種類和(hé)項目，最大限度放開(kāi)價格管制。同時(shí)，注重發揮政府在“軟環境”建設中的作(zuò)用，扮演好市場監管的角色，打造國(guó)際化、市場化、法治化的營商環境，為(wèi)所有市場主體提供優質高效的公共服務。

女(nǚ)士們，先生們！

中國(guó)改革與發展将給世界帶來更多商機。我們将進一(yī)步放寬外(wài)資準入，探索準入前國(guó)民待遇加負面清單管理模式，對中外(wài)企業一(yī)視(shì)同仁，重點有序擴大金(jīn)融、教育、文化、醫(yī)療、養老(lǎo)等服務業對外(wài)開(kāi)放，推廣上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)經驗，讓各國(guó)投資者能(néng)挖掘出源源不斷的“富礦”。

我們還将創新對外(wài)投資合作(zuò)方式，中國(guó)高鐵、核電、航空、電信等優勢行(xíng)業“走出去”，對接當地(dì)市場需求，也是在國(guó)際市場競争中接受檢驗。其中不少(shǎo)産品本來就是中外(wài)合作(zuò)生産的，出口本身就是共同開(kāi)拓第三方市場。我們提出“一(yī)帶一(yī)路”建設，願與相關國(guó)家需求相結合，合作(zuò)推進。

瑞士達沃斯是世界滑雪勝地(dì)。大家知道(dào)，滑雪有三要(yào)素：速度、平衡、勇氣。對中國(guó)經濟而言，就是要(yào)主動适應新常态，保持中高速度的增長(cháng)，平衡好穩增長(cháng)和(hé)調結構的關系，以壯士斷腕的勇氣推進改革。隻要(yào)我們堅持改革開(kāi)放不動搖，着力推進結構性改革，推動大衆創業、萬衆創新，擴大公共産品、公共服務供給，用“雙引擎”助力“雙中高”，中國(guó)經濟就一(yī)定能(néng)夠擺脫“中等收入陷阱”的“魔咒”，走上(shàng)持續健康發展的軌道(dào)，同時(shí)為(wèi)世界經濟帶來更大機遇。

我相信，隻要(yào)國(guó)際社會攜起手來，堅守和(hé)平穩定的底線，秉持和(hé)諧相處的理念，激活開(kāi)放創新的動力，就沒有克服不了(le)的艱難險阻，我們賴以生存的這(zhè)個世界就會迎來一(yī)個更加美好的未來！

謝(xiè)謝(xiè)大家。